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中共市安监局党委关于印发《干部队伍培养建设具体实施方案和推进措施》的通知

发布时间:2017-12-20 08:15:40 | 浏览次数：

各支部： 现将《干部队伍培养建设具体实施方案和推进措施》印发给你们，请按照方案要求，结合本支部工作实际，认真贯彻落实。 中共七台河市安全生产监督管理局委员会 2017年12月12日        干部队伍培养建设具体实施方案和推进措施 按照省委和市委贯彻落实要求，围绕实施《七台河市干部队伍培养建设五年规划（2017-2021）》确定的主要目标和重点任务，着眼今后5年乃至更长时期全市经济社会发展安全需要，努力培养建设适应新时代中国特色社会主义发展要求的优秀干部队伍，制定《干部队伍培养建设具体实施方案和推进措施》。 一、指导思想 以党的十九大精神为指导，紧紧围绕促进经济建设这个中心，始终把思想政治建设放在首位，以提高各级领导班子和领导干部的执政能力为重点，围绕“选拔、培养、使用、管理”工作重点，建立健全“源头储备、遴选比选、实名推荐、分类培养、实践锻炼、交流轮岗、统一调配、择优任用、能上能下、写实管理、跟踪管理、动态管理”12项干部工作机制，实现领导班子和干部队伍培养建设常态化、制度化，努力提高领导干部队伍的整体素质和各级领导班子的战斗力。 二、主要工作目标 （一）进一步提高领导班子和领导干部队伍的政治素质和执政能力 在今后的五年里，要按照政治强、作风硬、业务精的要求，进一步加强领导班子和干部队伍的政治业务建设，努力提高各级领导班子和干部队伍的执政能力，着力在以下几方面取得明显成效。 1、坚定共产主义信念，全面贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持党的领导，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，正确处理改革、发展和稳定的关系，坚定不移地走建设有中国特色的社会主义道路，自觉维护民族团结和社会稳定；坚持正确的政治方向、政治立场、严守政治纪律，有较强的政治鉴别力和政治敏锐性，在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致。 2、系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论，坚持解放思想，实事求是的思想路线，正确树立政绩观和马克思主义群众观，坚持一切从实际出发，理论联系实际，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，正确行使人民赋予的权力，勇于实践，大胆探索，求真务实，真抓实干，深入基层调查研究，为群众办好事、实事，不断提高人民群众的生活水平。 3、认真贯彻执行民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合，不断提高各级领导班子和领导干部的科学决策、民主决策、依法决策水平。坚持民主生活会制度，加强党性修养，勇于开展批评和自我批评，增进班子团结，努力提高解决自身问题以及处理复杂问题的能力。 4、适应全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段需要，具备一定的政策理论水平、宏观决策和处理复杂问题的能力。加大领导干部交流、轮岗力度，使多数领导班子成员具备多岗工作经历，不断提高执政能力，善于结合本地区、本部门、本单位的实际，创造性地开展工作。 5、遵纪守法，廉洁勤政，增强拒腐防变能力。模范遵守党纪政纪、法律法规，以及中央和省、市委关于党政领导干部廉洁自律的有关规定，依法行政，坚持原则，公道正派，恪尽职守，做廉洁勤政的表率。 （二）进一步优化领导班子和干部队伍的结构，努力提高整体水平 在专业知识结构上，按照缺什么补什么的原则，形成门类相对齐全、专业合理的结构，形成有利于经济发展的知识和专业优势，使领导班子成员成为分管工作的内行，党政一把手和多数党政班子成员成为一专多能的复合型人才。 （三）进一步加大培养选拔优秀年轻干部、少数民族干部、女干部和非党干部的工作力度 1、抓好优秀年轻干部的培养选拔工作。从现在开始，通过3至5年的努力，实现科级干部中30岁以下的至少配备一名，平均年龄35岁左右，正职中30岁左右的应有一定比例，平均年龄35岁左右。 2、加强对少数民族干部的培养选拔工作。一是采取学习培训、挂职锻炼、交流轮岗等不同形式，加大对少数民族干部的培养力度，提高少数民族干部的综合素质；二是加大选拔力度，打破数量上的不平衡。 3、加大对女干部、非党干部的培养选拔力度。在未来的5年里，科级领导班子中，女干部所占比例进一步增加，尤其是部门正职的女干部数量要有所增加，科级干部中的非党干部比例也要进一步增加。 三、保障措施 （一）始终把思想政治建设放在首位，加强对领导班子和领导干部的政治理论建设和党性党风教育，不断提高各级领导班子和领导干部的思想政治素质 1、全面落实大规模培训干部规划，加大干部教育培训力度，打牢理论基础。以市委党校为依托，积极选送干部参加市委党校进修学习和理论培训，紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想、党的基本知识、领导科学以及管理科学知识等，对全局领导干部，开展有针对性的教育培训，每2年将全局科级领导干部和后备干部轮训一遍。要通过培训学习，提高各级领导干部的政策理论水平，增强贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方针的自觉性和坚定性，树立正确的世界观、人生观和价值观。 2、切实转变干部的思想作风和工作作风。坚持运用批评和自我批评的思想武器，开展积极的思想斗争，坚持真理，修正错误，自觉维护班子团结，增强班子解决自身问题的能力。进一步健全完善领导干部联系点制度、接待日制度、调查研究制度，使各级领导干部进一步转变作风，深入基层，了解民意，树牢全心全意为人民服务的宗旨意识。 3、坚持不懈地开展反腐倡廉教育，增强领导班子和领导干部拒腐防变能力。以保持共产党员先进性教育活动为契机，建立各级领导干部廉洁从政的长效机制。 （二）加强后备干部队伍建设，建立健全县乡科级后备干部人才库 1、按照《七台河市干部队伍培养建设五年规划（2017-2021）》的要求，以培养高素质后备干部队伍为目标，按照正职1：2，副职1：1的要求，建立一支数量充足、门类齐全、专业配套、结构合理、素质优良的后备干部队伍，并切实加强教育培养工作。 2、健全管理机制，加强教育管理。健全“备用结合”的干部选拔作用机制。要针对党政后备干部特点和建设的需要，制定培养计划，按照缺什么补什么的原则，改进培养方法，落实培养措施。做到抓班子建设，同时抓后备干部队伍建设；研究干部工作，同时研究后备干部工作；考察现职干部，同时考察后备干部；调整班子成员，同时特色补充后备干部。提拔干部时，必须首先从后备干部中挑选。通过实行年度考核和阶段性考核，及时调整培养方向。对表现较好、条件成熟的要及时推荐提拔；对表现不好的，要及时调整出去；对因提拔调整、调动等原因出现缺额的，要及时补充进去。 　　（三）采取多种形式，强化干部实践锻炼，培养复合型人才 　　1、加大干部交流、轮岗力度。根据干部培养目标和计划，充分发挥干部交流在培养锻炼干部、改善领导班子结构方面的作用。进一步健全干部交流制度，对党政一把手和人事、监察、财政、审计等部门的主要负责人实行定期岗位交流，加强部门之间、机关和基层间的干部交流。有意识地把干部放到艰苦、复杂的环境中去磨练。要有意识地加强党政之间、党政不同部门之间的岗位轮换，给干部提供在多个岗位上锻炼的机会，使他们在实践中增长才干，丰富经历，积累经验。 　　2、采取下派、上挂和跟班学习、外出考察学习等多种方式，强化干部实践锻炼，提高各级领导干部的执政水平。 　　（四）加强对领导班子和领导干部的监督和管理 　　1、坚持党管干部的原则，理顺干部管理体制。要在完善党委下管一级领导干部的同时，加强对干部队伍建设的宏观指导。 　　2、认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，按照《条例》规定的任职条件选拔任用干部，严格执行有关领导班子年龄、文化、民族、女性、非党干部结构要求，选拔酣配备领导干部。严格控制规定的领导干部职数，不得随意增设领导职数和利用职务、职级待遇奖励领导干部。 　　3、严格执行干部选拔任用程序和干部人事纪律，加强对干部选拔任用工作的监督，反对用人上的不正之风。局党办要在下管一级的同时，加强对全局干部选拔任用工作的监督检查。对违反组织人事纪律的干部选拔程序的部门和个人，按有关规定严肃查处。 　　（五）深化干部人事制度改革，不断完善干部选拔任用的机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化 　　1、扩大民主，积极推进干部人事制度改革。全面实行讨论决定干部任免事项投票表决、领导干部任职试用期、破格越级提拔任用干部、调整不称职不胜任现职党政领导干部制度，继续推行公开选拔领导干部和机关中层干部竞争上岗制度，增强干部选拔任用工作的透明度，促使优秀人才脱颖而出。 　　2、完善干部考核制度。实行党政领导班子和领导干部平时考核、任职前考核和定期考核制度，建立领导班子和领导干部政绩考核评价办法，全面科学地考核领导干部的政治业务和履职情况以及德、能、勤、绩、廉，对那些实绩突出、群众公认的优秀干部及时提拔任用，对考核不称职的干部视不同情况予以免职、降职、责令辞职进行调整。健全和完善推荐考察干部责任制。 3、严格监督，确保干部廉洁从政。加强对领导班子和领导干部，特别是党政一把手、直接掌管人财物的领导干部，执纪执法机关的领导干部的监督。一是要立足于防范，加强干部监督管理，开展经常性的思想教育，增强干部的自律能力。二是要加强同级之间的监督，严格民主生活会，做到主要领导对班子成员负责，分管领导对所联系单位的领导负责。三是要充分发挥各级党组织、纪检、监察机关，以及人民群众的监督作用，督促领导领导班子和领导干部正确行使权力，履行职责，严格遵纪守法，廉洁从政。 2017年12月12日

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